各種許認可申請はなぜ必要か。認可の必要性と役割とは

匠税理士事務所へご来訪ありがとうございます｡

弊所は､品川区や目黒区､世田谷区を中心に

起業支援や経営支援を行う会計事務所です。

これから起業をお考えの方にとって、

生命線ともいえるのが､【許認可申請】。

なぜなら、この許認可申請がなければ

事業自体が始められなかったり、

創業融資で急ﾌﾞﾚｰｷになりかねないからです。

そこで今回は､各種許認可申請はなぜ必要か｡

認可の必要性と役割をまとめてみました｡

【　許認可の必要性と役割　】

許認可は私たちが身近に利用している飲食店、

理容・美容関係、運送業、福祉施設などを

営業するためには全て必要となります。

起業する際は､ビジネスに許認可が必要かを確認し

必要であれば手続きを行う必要があります。

許認可はなぜ必要？その必要性とは

許認可はﾚﾍﾞﾙに達した者にしか与えないことで､

国民の安全や健康を守ることを目的としています。

そのため､許認可を受けると社会的信用が増し､

安心して営業をすることが可能となります。

許認可を取らずに営業を開始した場合、

取引先の信用が得られないばかりか、

取引自体が出来ないリスクを抱えることになり､

注意が必要です。

【　許認可の役割　】

許認可は､私達安心し暮らし､様々なｻｰﾋﾞｽを

受けられるよう規制の役割があります｡

もし許認可を得ずに強行に営業を開始した場合、

罰則を受ける可能性があります。

本来受けるべき許認可を受けてないと、

その許認可の権限を持つ行政庁で指導が入ります｡

そして結局は手続きを行わなければならなくなり、

併せて罰則も受けなくてはなりません。

規制としての許認可、どんな種類があるのか

許認可には規制としての役割がありますが、

そのレベルも3種類あります。

①届出：弱い規制

一定の条件さえ満たせばほぼ確実に受理される

簡単な手続きのグループです。

事業を行政庁に知らせるもので、

行政庁は原則として記載事項を確認し、

受理するにとどまります。

例えば､美容室やクリーニング店･まつ毛ｻﾛﾝ等

営業許可以外に「届出」をする必要があります。

届出・提出・報告・申告などがこれに該当します。

②認定：中間の規制

行政機関による一定の基準をクリアしているか

否かの審査を受けたあと、

ｸﾘｱした場合に証明書を交付するというものです｡

例:賃貸住宅管理業や旅行業は登録が必要

認定・審査・登録などがこれに該当します。

③許可：強い規制

一般には禁止なことを特定の場合に解除する場合や

特定の権利を設定する行為です。

この許認可手続きは､手続きの専門家である

行政書士に依頼されることがほとんどです。

例えば一定規模以上の建設業や運送業は､

「許可」が必要です｡

許可・認可・免許・指定などがこれに該当します。

上記は ③許可＞ ②認定＞ ①届出の順で規制が厳しくなり、許認可を受けることが難しくなります。

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許認可・届出等の手続きの依頼先

安心して事業を運営するためには、

これから開始する事業についてどこで何をすれば

全ての許認可を得られるかの確認が重要です｡

数多くの許認可が存在するということは、

それだけ多くの規制が存在するということで、

許認可を理解するためには根拠としている

法律や法令を知ることが大切です。

以下に各許認可に対する簡単なｲﾒｰｼﾞをまとめます｡

①届出が必要な場合

規制が比較的弱い届出等であれば、

リスクもそれほど高くありません。

管轄の行政庁窓口に直接聞きに行ったり、

自身で手続きすることも可能でしょう。

②許可が必要な場合

許可は強い規制のため、

申請書類が煩雑で時間がかかることが多いです。

そのため、時間的なコストを削減したり、

専門家だけが知りえる情報を活用するためにも、

専門家に依頼すると良いでしょう。

③許認可が必要か不明な場合

事業を開始で許認可の要否が不明な場合は、

その分野に特化の専門家に依頼すべきでしょう｡

許認可が必要な代表的な業種はどんな種類

各種許認可例と関連行政庁･関連法律は以下の通り

凡例)業種：許認可の種類、関係省庁、関連法律
①飲食店：飲食店営業許可、厚生労働省関係(保健所)、食品衛生法
②理髪店・美容店：開設届出、都道府県知事(保健所設置市については市長、東京都は特別区長)、理容師法・美容師法
③建設業・大工：建設業許可、国土交通省(土木事務所)、建設業法
④リサイクルショップ：古物商の許可、公安委員会(警察署の生活安全課)、古物営業法
⑤化粧品販売：化粧品・医療品製造販売業許可、厚生労働省関係、医薬品医療機器等法
⑥自動車解体業：自動車解体業許可、経済産業省(都道府県知事)、自動車リサイクル法
⑦ゴミの収集運搬：一般廃棄物収集運搬業許可、環境省、廃棄物の処理及び清掃に関する法律
⑧キャバクラ・ダンスホール：風俗営業の許可、都道府県公安委員会、風俗営業等の規制及び業務の適正化に関する法律
⑨探偵：探偵業届出、公安委員会(警察署の生活安全課)、探偵業の業務適正化に関する法律

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